第８回　
日本ミニ・パブリックス研究フォーラム

 

2022年12月10日（土）15：00〜18：00 （オンラインにて）

 

　ミニ・パブリックスに対する関心が近年ますます高まっています。世界で進む制度化、気候市民会議の実践、くじ引き民主主義など、日本でも関連する新書の出版やマスメディアでの報道などで注目されています。

　今回のフォーラムの第１部では、こうした動向をまず報告します。続いて、西山渓さん（同志社大学）から「熟議の多様性」について報告を受け、議論したいと思います。第２部では、OECDの報告書『Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions: Catching the Deliberative Wave』の執筆者のお一人で、現在、DemocracyNextにて精力的に活動を展開されているイーヴァ・セスニュラティテさんから、世界的に起こっている熟議の動向について、ご講演いただきます。また、イギリスに滞在されている三上直之さん（北海道大学、『気候民主主義―次世代の政治の動かし方』岩波書店）とともにミニ・パブリックスの動向について皆さんと考えたいと思います。

　今年のフォーラムは、ヨーロッパからのご報告もあり、開始時間を下げてオンラインで実施します。多くの方のご参加を願っています。なお、参加希望の方は、必ずご連絡ください。参加方法等をお知らせします。また、フォーラム後、オンライン懇親会（１時間程度）も予定しています。

 

 

１、日時：12月10日（土）15：00〜18：00 （オンラインにて）

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２、内容：

15：00〜15：05 開会の挨拶

15：05〜15：30 参加者の自己紹介

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第１部

15：30〜16：00 日本における出版・活動の紹介

　気候市民会議やその他ミニ・パブリックスの活動

　出版・メディア・論文など

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16：00〜16：45　の報告

報告「「熟議」の多様性を研究する：Research Methods in Deliberative Democracy出版とその背景について」

　西山渓（同志社大学）

　質疑応答、意見交換

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16：45〜17：00 休憩

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第２部

17：00〜17：40

講演「熟議の波をとらえる：世界的な潮流と今後の展望（“Catching the deliberative wave: global trends and what can we expect next?”）」

　イーヴァ・セスニュラティテ（Founding Head of Research and Learning, DemocracyNext）

17：40〜17：55 質疑応答など

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17：55〜18：00 閉会の挨拶

 

18：20〜20：30 オンライン懇親会

 

３、連絡先：

e-mail: sakano.lab2@gmail.com（坂野達郎）

参加申し込み期限：12月４日（日）

 

* DemocracyNext  https://demnext.org/

* Research Methods in Deliberative Democracy (Oxford University Press)

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第7回　
日本ミニ・パブリックス研究フォーラム

2021年12月11日（土）13：30〜16：40

 

　昨年はOECDより、「Innovative Citizen Participation and New Democratic institutions（革新的市民参加と新しい民主主義制度）」が出版され、世界で展開されているミニ・パブリックスについて報告されました。この新しい民主主義の潮流は、コロナ禍でもますます盛んになっています。ミニ・パブリックスの世界ネットワークであるデモクラシーR＆Dのメンバーも５大陸全てに拡大し、加盟団体・者も100を超えるまでに成長しました。

 

　さて、今回のフォーラムでは、まず、現在、著書『くじ引き民主主義――政治にイノヴェーションを起こす』（光文社新書）を準備されている吉田徹先生に、代表制民主主義が抱える構造的な課題とくじ引き民主主義の意義について、お話しいただきます。

次に、日本の自治体で展開されている無作為抽出型市民参加を念頭に置きながら、共同代表の２人から問題提起を受け、「熟議の保証」について考えます。最後に、国際的動向として、隣国・韓国で進展するミニ・パブリックスの実践や制度化への動きについて河東賢先生から報告を受けます。

　今年のフォーラムもオンラインで実施しますので、ご参加希望の方は、必ずご連絡ください。参加方法等をお知らせします。また、フォーラム後、オンライン懇親会（１時間程度）も予定しています。

 

　報告資料へのリンク

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内容：

　13：30〜開会の挨拶

　13：35〜参加者の自己紹介

　13：45〜14：30 「くじ引き民主主義の可能性を考える――選挙代表制との対比か
ら」吉田徹（同志社大学）（25分）

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14：30〜15：20 「日本のミニ・パブリックスにおける熟議の保証」

　　問題提起　田村哲樹（名古屋大学）、坂野達郎（東京工業大学）（15分ずつ）

　　質疑応答、全体討論（20分）

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15：20〜15：30 休憩

15：30〜16：10 「韓国における葛藤管理（Conflict management）と熟議民主主義の制度化」河東賢（全北大学）

　　報告（20分）、質疑応答（20分）

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16：10〜16：35 世界、日本における今年の活動等の報告

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16：35〜16：40 閉会の挨拶

 

17：00〜18：00 オンライン懇親会

 

連絡先：

連絡先：東京工業大学坂野研究室内　日本ミニ・パブリックス研究フォーラム事務局

　　　　e-mail: sakano.t.aa@m.titech.ac.jp

参加申し込み期限：12月6日（月）

 

第６回　
日本ミニ・パブリックス研究フォーラム

 

2020年12月5日（土）13：30〜16：40（オンラインでの開催） 出席者44名
 

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今年は、新型コロナウイルスのパンデミックで全く新しい社会状況となりました。本研究フォーラムもオンラインでの開催となります。

　さてそうした中、ミニ・パブリックスは、それでも各国で急速に拡大し、注目されています。OECDがこうした新しい民主主義の潮流に関する報告書を発行したこともその結果であると言えるでしょう。

　今回のフォーラムでは、まず初めに、気候変動に関する市民会議が国境を超えて数多く実施されていますが、日本での実施を含め報告します。続いて、熟議民主主義におけるファシリテーションの意義について考察します。最後に、「選挙制を疑う」の出版でも注目された抽選制議会の可能性について、共に考えたいと思います。

（企画案内より）

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参考：「OECD報告書の概要」へのリンク　長野基（東京都立大学）

 

プログラム内容：
13：30〜13：35　開会の挨拶
13：35〜14：20 「気候市民会議：日本における可能性と課題」

三上直之（北海道大学）　30分　　質疑応答　15分
14：20〜15：05 「ミニ・パブリックス内／外のファシリテーション」

徳田太郎（法政大学）　30分　　質疑応答　15分

15：05〜15：15 休憩　10分
15：15〜16：00「抽選制市民院の構想」岡﨑晴輝（九州大学）30分  質疑応答15分

16：00〜16：20「一年間の報告（日本、世界）」竹内彩乃（東邦大学）

16：20〜16：35  意見交換

16：35〜16：40　閉会の挨拶

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報告概要「気候市民会議：日本における可能性と課題」三上直之（北海道大学）

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三上報告では、気候変動対策に関する無作為抽出型の市民会議である「気候市民会議」と、その日本での応用可能性について紹介されました。気候市民会議は、無作為抽出で集まった数十から150人程度の市民が、数週間から数か月をかけて気候変動対策について話し合い、その結果を公的アクターの政策決定に活用するものです。まず、2020年1月〜5月開催された英国での気候市民会議の事例が紹介されました。続いて、報告者らのグループが札幌市民を対象としてオンラインで実施中の「気候市民会議さっぽろ2020」（2020年11月〜12月）が紹介されました。札幌市での実践を通じて、日本でも気候市民会議のモデルが有効であることを確認できるのではないかとする報告がなされました。なかでも、自治体レベルでの実施の意義は高いと報告された一方で、例えばエネルギー供給などの論点は、自治体レベルで議論を完結させることは難しく、国民レベルでの議論が必要であると指摘されました。また、完全オンラインでの開催にあたっては、参加者の確保や、参加者のネット環境や機材の整備に課題があると報告されました。

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報告資料へのリンク

報告記録へのリンク

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報告概要「ミニ・パブリックス内／外のファシリテーション」徳田太郎（法政大学）

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徳田報告は、ミニ・パブリクスの「外部」におけるファシリテーション機能に光を当てた報告でした。まず、熟議デモクラシー論において、ミニ・パブリクス以外の場での熟議の発生が念頭におかれている一方、ファシリテーションに関しては、ミニ・パブリクス内部の分析にとどまることが多いとの問題提起がなされました。その上で、熟議システム論を手掛かりに、社会的に熟議を組み込むようシステムやプロセスを造ってゆくこともファシリテーションの機能ではないか、との議論が提起されました。そして、アイルランドの憲法改正の事例をとり上げ、ミニ・パブリクスにおいて強い意見を持っているアドボカシー団体からの情報提供の場が与えられたこと、「非熟議的」と評価されがちであるキャンペーンにおいても熟議の契機が観察されたことが報告されました。これをマクロ的に考えるとき、ミニ・パブリクスの企画・運営者やキャンペーンの唱道者も、システム全体として包摂的な参加と言説の多元性を促進するという観点から、ある種の「ファシリテーター」として位置付けることも理論的にはできるのではないか、との報告がなされました。

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報告資料へのリンク

報告記録へのリンク

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報告概要「抽選制市民院の構想」岡﨑晴輝（九州大学）

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岡﨑報告では、選挙制の参議院を抽選制の市民院に改組するという構想が提示されました。同報告によれば、選挙制議会では議員の属性が偏りやすいし、議員が自由に熟議・判断することも簡単ではないとされます。そうした欠点を克服するために、参議院をくじ引き（抽選）で議員を選ぶ市民院に改組する構想が提示されました。これにたいしては、素人が議員を務めるのは難しいのではないかとの批判が生じるでしょうが、市民院の権限を拒否権の発動に限定すれば十分に務めることができるはずであると指摘されました。また、仕事と両立するのは難しいのではないかという批判も生じるでしょうが、ジュニア枠とシニア枠を設けるとともにオンライン会議を活用すれば両立可能なはずと指摘されました。しかし、抽選制市民院を導入するためには、憲法改正が不可欠です。そこで提案されたのが、憲法改正なしに抽選制を導入する併用方式です。併用方式Ⅰ型は、比例代表選挙において、40％の棄権票と無効票があれば、議員の40％を抽選で選ぶ仕組みであり、併用方式Ⅱ型は、投票用紙に抽選という選択肢を用意し、その得票率に応じて議員を抽選で選ぶ仕組みです。いずれにしても、抽選制の活用を主題限定・期間限定のミニ・パブリックスにとどめずに、議会にまで拡大していくべきではないか、との提案がなされました。

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報告資料へのリンク

報告記録へのリンク

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報告概要「一年間の報告（日本、世界）」竹内彩乃（東邦大学）、前田洋枝（南山大学）、坂井亮太（中央学院大学）

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日本ミニ・パブリックス研究フォーラムとDemocracyR&Dの2020年度の活動について報告されました。まず、日本ミニ・パブリックス研究フォーラムでは、実践家と研究者が共同研究や情報交換を行っていることが紹介されました。今年度は、オンラインによる運営委員会や勉強会の開催、ホームページの充実化を行った他、ミニ・パブリックスの実践研究を行う組織・個人の世界的ネットワークであるDemocracy R&Dの活動に参加したことが報告されました。日本での実践事例として、愛知県豊山町、愛媛県伊予市におけるミニ・パブリックス研究が紹介されました。続いて、Democracy R&Dでは、各国の実践事例紹介であるラーニングコール、ワーキンググループによる共同プロジェクト、フォーラムにおける情報交流、年次総会が行われたこと。年次総会はネットワーキングが大きな目的として掲げられており、ジェンダーバランスに配慮した参加者決定がなされていたことが紹介されました。共同プロジェクトの事例として、DemocracyR&Dのデータベース整備についても紹介されました。

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報告資料へのリンク

報告記録へのリンク

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第５回　
日本ミニ・パブリックス研究フォーラム

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​日時：2019年12月7日（土）　11：00〜17：30
場所：東京工業大学　大岡山キャンパス　西９号館２Fコラボレーションルーム

参加費：無料

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坂野達郎（東京工業大学）

篠藤明徳（別府大学）

田村哲樹（名古屋大学）

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イギリスにおけるブレグジットをめぐる混乱は、3年前の国民投票の弱点に止まらず、政党・議会政治の混迷をも示しているようです。しかし、日本では注目されていませんが、ミニ・パブリックの制度化など、新しい民主主義の潮流が起こっています。今回の研究フォーラムでは、日本における研究成果の報告とともに、こうした潮流を学び、参加者の皆さんと議論したいと考えています。

まず第１部として、日本の研究成果に関し３つの報告があります。DPに関する社会心理学的調査（前田さん）、市民パネルによる自治体事業の審査への分析（長野さん）、市民陪審の試行（三上さん）についてです。続いて、本研究フォーラムも創設メンバーとして加わった世界的ネットワークであるデモクラシーR＆Dの活動や各国で進むミニ・パブリックスの制度化の概況を学び、議論します。そして最後に、世界と連携しながら日本のフォーラムができることなどを忌憚なく話し合いたいと考えています。

（企画案内より）

 
内容：
10：30 受付開始
11：00 開会の挨拶
11：05〜11：30  参加者自己紹介

 

第１部　日本の動向（11：30〜13：30）
前田洋枝（南山大学）：「エネルギー・環境の選択肢に関する討論型世論調査」に対する社会心理学的研究

長野基（首都大学東京）：無作為抽出型「市民パネル」による自治体事業審査活
動の研究

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三上直之（北海道大学）：「脱炭素社会への転換と生活の質」をテーマとした市民陪審の試行
＊各報告20分、質疑応答20分

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13：30〜14：00 休憩

第２部　世界の動向（14：00〜16：00）
事例・現状報告（東ベルギー州市民協議会、コロラド州Citizen Initiative Review、韓国・モンゴルの動向など）

その後、自由討論

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16：00〜16：15 休憩

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第３部　デモクラシーR&Dと日本の活動（16：15〜17：30）
デモクラシーR＆Dの運営と新しい動向の報告

その後自由討論

18：00〜20：00 交流会（各自実費・約3000円負担）

 

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第4回　研究フォーラム

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日時：2018年12月８日（土）13：30〜17：30

場所：東京工業大学　大岡山キャンパス　西9号館3階933号室

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ミニ・パブリックスに関する理論的、実証的研究は、これまで日本においても様々に取り組まれてきましたが、2016年に静岡県で実施された「外国人労働者の受け入れ」に関するミニ・パブリックス（「日本の将来に関する静岡県民による意見交換会」）では、両分野の研究者が共同した大規模な調査研究が行われました。今回のフォーラムの第１部では、2018年3月に刊行された『熟議の効用 熟慮の効果－政治哲学を実証する』（勁草書房）をもとに、その成果について、日野愛郎教授（早稲田大学）に報告いただきます。

また、グローバル化が進展する世界のなかで、排斥主義や扇情的言説が、各国の政治の中で顕在化し、注目されています。しかし、他方、市民と政治の関係をもう一度考えようとする新たな動向も現れ始めています。今年結成されたミニ・パブリックスの世界的ネットワークである“デモクラシーR＆D”もその一つです。日本ミニ・パブリックス研究フォーラムは、その創設メンバーとして参加しています。第２部では、その設立趣旨や運営について報告し、また、各国で展開されているいくつかの事例を紹介いたします。

最後に第３部として、これまでの取り組みを踏まえ、世界との連携の中で、私たち日本のフォーラムが取り組むべき課題等について、忌憚のない意見交換をしたいと考えています。（企画案内より）

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内容：

第1部　大規模ミニ・パブリックス実験の報告－「外国人労働者受け入れ政策」をテーマとした「日本の将来に関する静岡県民による意見交換会」の知見から－

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第2部　デモクラシー＆設立、運営、活動の報告

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第3部　日本ミニ・パブリックス研究フォーラムの今後の活動

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＊18：00〜20：00 交流会

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第3回　研究フォーラム

2017年12月 9日（土） 13 :00-18 :00

（東工大大岡山キャンパス西9号館3階933教室）

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既成の民主主義制度の混乱が世界各国で起こっています。その一方、無作為抽出された市民（ミニ・パブリックス）の政策決定への活用が進み、その世界的ネットワーク(デモクラシーR&D)が作られ、民主主義の新しい可能性が拓かれつつあります。

第3回フォーラムでは、日本の活動・研究に関する報告として、まず、市民が主導してきた市民討議会の10年を振り返ります。次に、盛岡市における公共施設再編に関する市民討議会の活用の報告があります。最後に、地球規模のリスク問題に対するミニ・パブリックスの役割を考えたいと思います。

次に海外からの報告として、昨年に引き続き来日するカイル・ボチェンコ所長（ジェファーソン・センター）と、デモクラシーR&Dを推進するデイヴィト・シェクター氏（ニュー・デモクラシー財団）より、各国で進展するミニ・パブリックスの取り組みと世界的ネットワークについて報告を受けます。

民主主義の新しい可能性に関心を持たれる多くの方々が参加されることを願っています。（企画案内より）

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[第1部]日本の報告

13：10　「市民が取り組んだ市民討議会の10年間を振り返って」

               (吉田純夫、小針憲一)

13：50　「盛岡市の公共施設再編に関する市民討議会の活用とその後」

　　　    （上森貞行）

14：30　「地球規模のリスク問題に対するミニ・パブリックスの役割」

              (三上直之)

15：10　休憩　

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[第２部]海外の動向(日本語通訳有)

15：30　「ジェファーソン・センターの今年の活動とミニ・パブリックスの展望」

                カイル・ボチェンコ

               （ジェファーソン・センター：アメリカ）　

​16：30　「世界におけるミニ・パブリックスのネットワーク」

                デイヴィット・シェクター

               （ニュー・デモクラシー財団：オーストラリア）

17：30　閉会の挨拶

 

• 懇親会　18：00～20：00

 

研究会　12月10日（日）9：30～13：00

＊研究会では、昨年同様、少人数で海外ゲストと質疑応答の時間を持ちます。

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